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EN LO PRINCIPAL: recurre de protección; EN EL PRIMER OTROSI: acompaña documentos, que indica; EN EL SEGUNDO OTROSI: se ordene la suspensión de la orden arbitraria, mientras se ve el recurso, en la I. Corte; EN EL TERCER OTROSI: solicita oficios a instituciones que indica y EN EL CUARTO OTROSI: patrocinio y poder. EN EL QUINTO OTROSI: providencia urgente.
I. CORTE. DE APELACIONES DE VALPARAÍSO
Julio García Marín, Presidente de la Junta de Vecinos Unión y Progreso de Loncura, domiciliada en Avenida Normandíe, N° 1916, de la Comuna de Quintero,Paulina Andrea Mendoza Henríquez, Secretaria de la Agrupación Cultural “ Cuenta Conmigo”, de Quintero, domiciliada en Pasaje tres, N° 931, Villa La Roca, Quintero y Roberto Sapians Rodríguez, Administrador Público, Presidente de la Asamblea Regional de Derechos Humanos, domiciliado para estos efectos en Esmeralda, N° 1074, Oficina 603 de la comuna de Valparaíso, a US.I.respetuosamente decimos:
Que venimos en recurrir de protección en contra de la Empresa GNL Quintero S.A., representado por don Antonio Bacigalupo, desconocemos segundo apellido y profesión u oficio, ambos con domicilio en Camino Costero N° 901, Quintero, y en contra de la CAPITANIA DE PUERTO DE QUINTERO, representado por el Sr. Capitán don CESAR ROBLES PAREDES, con domicilio en Av. 21 de Mayo N° 1012, Quintero quienes han incurrido en diversas actuaciones y omisiones respectivamente, que perjudican a los integrantes de la organización que representamos y que constituyen hechos arbitrarios e ilegales que afectan nuestras garantías Constitucionales, protegidas por nuestra Carta Fundamental, amenazándolas, de acuerdo a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:
A.- LOSHECHOS.
En el mes de septiembre del año 2004 el entonces Magistrado Juan Guzmán Tapia desarrolló, en la Bahía de la Comuna de Quintero, una investigación destinada a determinar la existencia en ella de cuerpos de personas detenidas desaparecidas, los cuales presuntamente fueron arrojados amarradas a trozos de rieles por personal de organismos de seguridad del régimen militar y por personal de las Fuerzas Armadas.
En dicho contexto buzos de la comuna de Quintero señalaron que en la bahía existían, específicamente en la zona del fondo denominada “bajo Cochrane”,bombas sin explotar como restos de ellas, las cuales habían explotado en época anterior a la investigación.
Según se pudo determinar por el personal que colaboró con la investigación del ex Magistrado, dichas bombas fueron arrojadas por personas de la FACH en la década del 60 del siglo pasado.
Existen dos teorías respecto de la razón por la cual dichos artefactos se encuentran en la bahía: la primera apunta a que dichas bombas fueron lanzadas por aviones P-47 que hacían “práctica de tiro” o cuando se ordenó el desmantelamiento de la Base Aérea de Quintero aviones Grumman lanzaron dichos explosivos al fondo marino.
El ex Magistrado ordenó se efectuara la investigación tanto a personal de la Capitanía de Puerto de Quintero como al Departamento 5 de la PDI y derivó los antecedentes al Juzgado del Crimen de dicha Comuna.
Hoy la causa se encuentra radicada ante el Tribunal del Crimen de Quintero, con el Rol N°7820, por circunscribirse la investigación a la existencia de cuerpos de detenidos desaparecidos lanzados en los primeros años de la dictadura militar.
La información que hoy existe tanto en Tribunales como en la Capitanía de Puerto arroja que existen en el fondo marino, tanto restos de bombas como bombas con espoleta sin explotar.
Durante años la bahía de Quintero ha sido utilizada para el arribo de barcos destinado al cabotaje nacional, la navegación de embarcaciones menores, la pesca y el buceo de extracción y deportiva. Con todo, al no existir puerto los buques de mayor envergadura se mantienen “a la gira” sin ingresar a zonas pobladas con dichos explosivos.
Hoy la situación ha cambiado radicalmente. Desde el año 2006 se ha construido un acceso portuario de 1.600 metros de extensión que permitirá el arribo de buques gigantes que traerán a la planta GNL Quintero el gas comprado en países lejanos, transportarlo criogenizado, procesarlo en ese puerto y desde ahí conectarlo a las redes de distribución industrial y domiciliaria.
El proyecto de planta GNL consiste en la construcción y operación de un Terminal marítimo que permitirá descargar, almacenar y repacificar gas natural licuado (GNL) transportado por barco, y entregarlo como gas natural (vaporizado), mediante un gasoducto de aproximadamente 2.000 metros de longitud, a un gasoducto que conducirá el gas natural hasta el ramal Colmo-Quillota del gasoducto existente San Bernardo-Quillota.
El proyecto esta diseñado para recibir barcos de capacidad de hasta 165.000 m3 de GNL, aunque se estima que la capacidad promedio de los barcos que operen será de 140.000 m3. La descarga del GNL se efectuará mediante las bombas de descarga del barco a una tasa promedio de 10.000 a 12.000 m3/hora. El sistema de descarga permitirá descargar un barco de GNL en un período medio que varía entre 10 y 12 horas. Se estima una frecuencia media de arribo de 1 buque de GNL cada 10 días.
El Terminal cuenta con 3 estanques de almacenamiento de GNL, de 160.000m3 cada uno. Su diseño considera una tasa promedio de entrega de gas natural de 15 millones de metros cúbicos estándar al día (15 MMm3/d).
La vida útil del proyecto está directamente relacionada con la demanda de gas natural y, por lo tanto, se ha estimado en mínimo 50 años, realizando las modificaciones y mantenciones pertinentes. Adicionalmente, debe considerarse que la concesión marítima para proyectos de infraestructura portuaria como el presente, tiene una vigencia de 50 años.
A lo anterior se suma el proyecto de Puerto denominada “San José” el cual tiene como objetivo ofrecer a la comunidad exportadora de la macrozona central una alternativa portuaria especializada en la transferencia, manipulación y servicios para productos hortofrutícolas y así mismo, la prestación de servicios para el embarque de graneles sólidos y containers complementando de esta forma el sistema portuario regional.
Al gran flujo naviero que se generará con ocasión del arribo del GNL se suma el peligro de que por dicha Bahía navegarán barcos que transportarán una serie de otras sustancias peligrosas tales como ácidos, aceites, lubricantes, petróleo, etc., que permiten el funcionamiento de la planta de la recurrida como también de los otros proyectos industriales emplazados en la zona de Quintero y Puchuncaví.
A este peligro se agrega además que la bahía tiene un calado bajísimo de sólo 16 y 17 metros. Así un buzo, un pescador, pero con mayor razón un barco de gran dimensión como son los barcos metaneros los cuales tienen una capacidad habitual que varía entre los 80 mil y los 265 mil m³ (barcos de doble casco, de hasta 350 metros de eslora y 55 metros de manga) y que transportan el GNL, pueden ocasionar una catástrofe apocalíptica y de proporciones tales que resulta muy difícil de imaginar.
Este hipotético riesgo hoy es un peligro y amenaza real ya que es de público conocimiento que a la Bahía Quinterana arribará este día 30 de junio de 2009 el Barco “Methane Jane Elizabeth”, el que se encuentra en viaje hacia dicha Comuna.
Así la empresa GNL Quintero S.A. ha amenazado nuestra Garantía Constitucional del derecho a la vida al traer a la bahía de Quintero un barco que podría ocasionar una catástrofe de dimensiones “apocalípticas”, cuestión que viene sucediendo desde que ha zarpado dicho barco, el día 8 de junio de 2009, desde el Terminal Atlantic LNG en Trinidad y Tobago hacia Quintero hasta este momento en que su arribo es inminente.
A lo anterior se suma que de ocasionarse una explosión en el fondo marino se podría eliminar los vestigios aún existentes de restos de detenidos desaparecidos arrojados en la Bahía de Quintero, con lo cual se violenta de igual forma la garantía constitucional consagrada en el Artículo 19 N° 1 de laConstitución Política de la República para los familiares de dichas víctimas de la dictadura, toda vez que ese hecho les significa una verdadera tortura psicológica ya que los priva del legítimo derecho a mantener al esperanza de recuperar los cuerpos de sus seres queridos.
Para evitar todo riesgo y antes de ingresar un barco de esta naturaleza y con la particularidad de dicha carga se debe efectuar un levantamiento arqueológico del fondo marino de la bahía para determinar cuantas bombas hay sin explotar. Junto con esto se debe determinar existencia de restos detenidos desaparecidos, retirar dichos vestigios y recién ahí hacer explotar las bombas existentes. Luego es necesario determinar la existencia en la zona de otras concentraciones de explosivos ya que por la información que esta parte cuenta no se descarta que las bombas solo se concentren en la zona de “bajo Cochrane”.
B.- LA RECURRIDA CON SU ACTUACION HA GENERADO UNA AMENAZA GRAVE A NUESTRA VIDA, A NUESTRA INTEGRIDAD FÍSICA Y PISOLOGICA, DERECHO QUE SE ENCUENTRA AMPARADO POR LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPUBLICA, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO N° 19 N° 1 DE DICHO CUERPO LEGAL.
En efecto el artículo 19 de nuestra norma fundamental establece que“La Constitución asegura a todas las personas: 1º El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona”.
Por su parte el artículo 20 de la Constitución Política que establece esta Acción Constitucional, permite la posibilidad de interponerla no sólo frente a la violación de una garantía Constitucional sino también frente a la existencia de una amenaza o perturbación de ella, hecho que en el caso de marras ocurre sin lugar a dudas, ya que existe la posibilidad cierta de que con el ingreso de los buques que traen GNL u otra carga peligrosa se ocasione una accidente de dimensiones inimaginables que ocasionarían un gravísimo peligro para nuestra integridad física y psicológica, lo que debe ser amparado por este I. Tribunal. Con todo, dicha amenaza se encuentra ad portas de transformarse en una perturbación real.
Por otra parte, no podemos dejar de hacer presente que la CAPITANIA DE PUERTO DE QUINTERO, ya individualizada, se encuentra, desde el año 2004 en total y absoluto conocimiento, hasta la fecha, de la circunstancia de la existencia de tales artefactos explosivos en el área ya descrita en esta presentación y ha omitido el deber de impedir el eventual ingreso de las naves que arribarán a puerto según las circunstancias expuestas precedentemente amenazando así las garantías constitucionales referidas.
Así, estando dentro del plazo de 30 días corridos, ya que ha existido una acción arbitraria e ilegal ocurrida desde el día 8 de junio de 2009 cuando zarpa Barco “Methane Jane Elizabeth” con su carga de GNL desde Terminal Atlantic LNG en Trinidad y Tobago hasta el día de hoy , cuando su arribo es inminente,de acuerdo lo dispone el artículo 1° del Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema, interponemos este recurso de protección de los derechos de nuestros asociados, para que V.S. I. ordene hacer cesar los abusos y reestablecer el imperio del Derecho, ordenando al recurrido, con costas, el dejar sin efecto todo ingreso de el o los barcos que transportan GNL u otra carga peligrosa hacia la Bahía de Quintero, hasta que se realice, por la autoridad competente, un levantamiento arqueológico del fondo marino de la bahía para determinar cuantas bombas hay sin explotar, se determine la existencia de restos detenidos desaparecidos, se retiren dichos vestigios, se hagan explotar las bombas existentes y se determine la existencia en la zona de otras concentraciones de explosivosjunto con la existentes en la zona de “bajo Cochrane” de la Bahía Quinterana.
POR TANTO, de acuerdo con lo expuesto, art. 20º de la Constitución Política y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema,
ROGAMOS A US. I.: se sirva tener por presentado recurso de protección en contra de Empresa GNL Quintero S.A., representado por don Antonio Bacigalupo; ya identificado, ordenarle que informe, a US. I., y en contra de la CAPITANIA DE PUERTO DE QUINTERO, representado por el Sr. Capitán don CESAR ROBLES PAREDES, también ya individualizados, para que, en el plazo que se fije, ordene que se declare y se reponga los derechos referidos de nuestras personas y de los asociados que representamos, con costas del recurso y, en definitiva, se le ordene dejar sin efecto el ingreso de el o los barcos que transportan GNL u otra carga peligrosa hacia la Bahía de Quintero, hasta que, por parte de la autoridad competente, la recurrida capitanía de puerto de quintero, se realice un levantamiento arqueológico del fondo marino de la bahía para determinar cuantas bombas hay sin explotar, se determine la existencia de restos detenidos desaparecidos, se retiren dichos vestigios, se hagan explotar las bombas existentes y se determine la existencia en la zona de otras concentraciones de explosivosjunto con la existentes en la zona de “bajo Cochrane” de la Bahía Quinterana, sin perjuicio de otras medidas que S.S. pueda determinar y ordenar en resguardo de nuestros intereses y para salvaguardar nuestras garantías Constitucionales.
PRIMER OTROSI: Acompañamos a S.S.I., bajo apercibimiento legal, 3 fotografías del fondo marino de la Bahía de Quintero que dan cuenta que nuestros derechos y de los integrantes de las organizaciones que representamos, han sido gravemente amenazados y de la veracidad de los fundamentos en que se basa esta presentación.
SEGUNDO OTROSI: A fin de evitar graves perjuicios a los integrantes de la organizaciones que representamos y a la comunidad toda, teniendo en consideración que con estos hechos se pone en peligro la integridad física y psíquica de los integrantes de la comunidad, teniendo presente que existe un proceso de carácter penal que acredita la seriedad de los fundamentos de hecho en que se basa el presente recurso, considerando además que la entrada del primer barco que transporta GNL, el Methane Jane Elizabeth,se encuentra en viaje hacia la bahía de Quintero y se espera su arribo para el día 30 de junio de 2009, por lo tanto su arribo es inminente y siendo este medio el único eficaz para obtener una pronta solución a estos graves problemas, sobre todo porque la amenaza a nuestra garantía Constitucional se transforma en perturbación durante la tramitación de este recurso, rogamos a V.S.I. ordenar que se suspenda, de inmediato, el ingreso de dicho barco y el de ingreso de todo otro que transporte carga peligrosa hacia la Bahía de Quintero, mientras se vea, por US. I., el recurso de protección interpuesto, oficiando además a la Capitanía de Puerto de Quintero con el objeto de que tome todas las medidas pertinentes con el objeto de impedir dicho arribo como también el de otro que pueda significar una violación a nuestras Garantías Constitucionales.
TERCER OTROSI: Rogamos a V.S.I. ordenar, con citación, los siguientes oficios:
1.Al Tribunal del Crimen de Quintero, Arturo Prat Nº 32028,Quintero, con el objeto de que remita copia autorizada de los autos ROL N°7820 que actualmente conoce.
2.A la Policía de Investigaciones, ubicado en calle San Francisco 261, Valparaíso, con el objeto de que remita toda la información obtenida con ocasión de la investigación efectuada en el año 2008 o en años anteriores y que de cuenta de la existencia de estos explosivos y que se han dado cuenta en estos autos.
CUARTO OTROSI: Rogamos a US. tener presente que vengo en designar como abogado patrocinante a la H. Diputada doña LAURA SOTO GONZALEZ, abogada habilitada para el ejercicio de la profesión, y apoderado al letrado don ALFREDO ALEJANDRO CHAPARRO URIBE, patente de la I.Municipalidad de Valparaíso, y, para que me represente con todas las facultades contempladas en el artículo 7°, ambos incisos del Código de Procedimiento Civil, ambos con domicilio en calle Esmeralda N° 1074 Of. 603, de la Comuna de Valparaíso, fono 2469620, quienes firman en señal de aceptación.
QUINTO OTROSI: En vista y considerando la gravedad de los hechos en que se funda la presente Acción Constitucional y en vista y considerando que el primer barco arribará el día 30 de junio del corriente, es que venimos en solicitar providencia urgente de esta presentación.
Una semana llena de señales, que han demostrado que Chile recupera sus valores institucionales y se superan viejas heridas. La verdad y la justicia abren las puertas para un Chile que se va reconciliando y que en esta dignificación como nación logra ser respetado por las naciones del planeta, en una impronta que va más allá de lo económico y de la crisis, porque se relaciona con los principios fundacionales del derecho y el respeto a los derechos humanos.
Bachelet navega con firme timón hacia puerto seguro
En la reciente muestra de opinión de Collect-Adimark sobre las percepciones de los chilenos frente a la economía, cubriendo el sondeo el mes de mayo, se muestra una tendencia positiva en la opinión pública, ya que se percibe que la crisis ha tocado fondo y que vendría una recuperación gradual, generándose un optimismo mesurado en los agentes económicos.
En paralelo con esta muestra, se anunció también la última encuesta sobre la aprobación a Michelle Bachelet y al gobierno, destacándose que la Jefa de Estado ha llegado al record histórico de 69% de adhesión.
Ambas mediciones se explican, en gran medida, por la actitud segura y el perfil de Estadista que demostró Michelle Bachelet en el discurso del 21 de mayo y, además, por sus recientes actuaciones internacionales, donde fue recibida por la OCDE, recibiendo una invitación a la incorporación próxima de Chile, lo cual ha reforzado la posición chilena ante sus principales socios y reducido el riesgo país, lo cual impactará positivamente en materia de inversiones.
Además, durante su gira por Holanda, concurrió a ceremonias que destacaron temas referidos a Derechos Humanos. La Presidenta llevaba como una carta bajo la manga el respaldo del Parlamento que permitió formalizar el reconocimiento de Chile al Tribunal Penal Internacional, instancia que puede conocer los juicios en contra de genocidas y crímenes de lesa humanidad que son imprescriptibles.
La recuperación de la dignidad institucional del Ejército, la verdad y los gestos para el futuro.
Con esa impronta Chile, de la mano de una mujer que ha desplegado un gobierno ordenado en materia de cuentas públicas y que ha mostrado avances concretos en la recuperación republicana de la dignidad institucional, se ha posicionado como un país estable, de bajo riesgo y de vida cívica ordenada. Más allá del cuestionamiento que internamente se hace al sistema binominal, la raya para la suma nos da una lectura internacional positiva, que nos hace merecedores de inversiones que vendrán a apoyar en nuestra recuperación.
Como la noticia más relevante se esta semana, estuvo el profundo y sentido homenaje que el Ejército de Chile dio al General Carlos Prats González y su esposa, vilmente asesinados por encargo de la dictadura, durante la noche negra del terrorismo de Estado en América Latina. El general Oscar Izurieta, afirmó que "el Ejército chileno condena públicamente la vileza de esta acción y repudia a los autores de tan deleznable crimen". Este hecho que hemos vivido emocionados esta semana, es trascendental para la historia de nuestra sociedad, pues reencuentra al Ejército con su vocación constitucional y republicana y lo reconcilia con la nación, con el pueblo chileno, que en esa etapa resultó víctima de las acciones que desnaturalizaban a la institución armada. La Presidenta resaltó la fuerza que tuvieron las palabras del General Izurieta que vienen a retomar la doctrina constitucionalista que sostuvieron los Generales René Schneider y Carlos Prats, actitud profesional por la que ambos fueron asesinados por el complot y el terrorismo que rompieron nuestra vida republicana cuarenta años atrás.
Los afectos, el respeto, el aplauso y la emoción contenida, manifestaron expresiones de un país que casi 40 años después, hace justicia, sana sus heridas y deja a las futuras generaciones un clima democrático que debe ser mejorado, como el gran desafío de los nuevos protagonistas que deberán tomar la posta generacionalmente en la conducción del Estado y todas sus instituciones.
___________________________________________ Atacama, sábado 6 de junio de 2009.
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